《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強生態(tài)修復城市修補工作的實(shí)施意見(jiàn)》日前出臺。
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將加快山體修復、開(kāi)展水體治理和修復、修復利用廢棄地、完善綠地系統、填補基礎設施欠賬、增加公共空間、改善出行條件、改造老舊小區、保護歷史文化、塑造城市時(shí)代風(fēng)貌。力爭到2020年，我省全面推進(jìn)生態(tài)修復城市修補（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市雙修”）工作初見(jiàn)成效，被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復，“城市病”得到有效治理，城市基礎設施和公共服務(wù)設施條件明顯改善，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，城市特色風(fēng)貌初顯。
一、構建“5分鐘便民生活圈”
我省將大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、消防、通信、電力等基礎設施，加快老舊管網(wǎng)改造，有序推進(jìn)各類(lèi)架空線(xiàn)入廊。加大對供水老舊管網(wǎng)改造力度，對使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。加強污水處理設施、垃圾處理設施、公共廁所、應急避難場(chǎng)所建設，到2020年，哈爾濱等城市（建成區）生活垃圾無(wú)害化處理率達到100％。
我省將通過(guò)新建一批、改造一批、開(kāi)放一批，逐步建立完善“以固定式公廁為主、活動(dòng)式公廁為輔、沿街公共建筑廁所免費開(kāi)放”的城市公廁網(wǎng)絡(luò )格局，特別要加大城市棚戶(hù)區和人員密集場(chǎng)所的公共廁所建設改造力度。
我省將加快完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)、幼兒園、社區綜合服務(wù)、醫療衛生、文化服務(wù)、養老助殘、家庭服務(wù)、體育健身、物流配送等多層次公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )，合理規劃布局城市公園、廣場(chǎng)、綠道等公共活動(dòng)空間，加強各類(lèi)公共服務(wù)設施的適老性建設和改造，構建無(wú)障礙步行系統，加快布局社區智能快件箱，構建“15分鐘社區生活服務(wù)圈”和“5分鐘便民生活圈”。
我省將推進(jìn)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、博物館、科技館等公共服務(wù)設施和城市公園向全社會(huì )免費開(kāi)放。
二、全面實(shí)施城市黑臭水體整治
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，地級以上城市要全面實(shí)施城市黑臭水體整治，系統開(kāi)展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修復。全面實(shí)施控源截污，強化排水口、截污管和檢查井的系統治理，開(kāi)展水體清淤。構建良性循環(huán)的城市水系統。因地制宜改造渠化河道，重塑自然岸線(xiàn)和灘涂，恢復濱水植被群落。增加水生動(dòng)植物、底棲生物等，增強水體自?xún)裟芰?。在保障水生態(tài)安全的同時(shí)，恢復和保持河湖水系的自然連通和流動(dòng)性。
三、“300米見(jiàn)綠、500米入園”
我省將推進(jìn)生態(tài)廊道建設，努力修復被割斷的綠地系統，加強城市綠地與外圍山水林田湖的連接。按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，均衡布局公園綠地，通過(guò)拆遷建綠、破硬復綠、見(jiàn)縫插綠、立體綠化等措施，拓展綠色空間，讓綠網(wǎng)成蔭，到2020年，城市建成區綠地率達到38.9％，綠化覆蓋率達到43％。因地制宜建設濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推廣老舊公園改造，提升存量綠地品質(zhì)和功能，城市人均公園綠地面積達到14.6平方米。
四、優(yōu)先保證步行和自行車(chē)出行
根據《實(shí)施方案》，各地要加強街區規劃和建設，推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，打通斷頭路，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達性，優(yōu)化道路斷面和交叉口，適當拓寬城市中心、交通樞紐地區人行道寬度，完善過(guò)街通道、無(wú)障礙設施，推廣林蔭路，加快綠道建設，城市道路建設要優(yōu)先保證步行和自行車(chē)出行。新建及改擴建城市主干道、次干道，要設置步行道和自行車(chē)道，城市支路和居住區道路，要設置步行道。
我省將改善各類(lèi)交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。改善各類(lèi)交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。鼓勵結合老舊城區更新改造、建筑新建和改擴建，規劃建設地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)樓，增加停車(chē)位供給。加快充電設施建設，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)使用推廣。
五、多層建筑加裝電梯納入改造內容
我省將積極推進(jìn)房屋立面、庭院環(huán)境、內部道路、地下管網(wǎng)、電線(xiàn)電纜、路燈照明、停車(chē)、汽車(chē)充電、小區安全等設施的改造更新，有條件的可配套建設菜市場(chǎng)、便利店、幼兒園、文化室、健身設施、社區綜合服務(wù)設施、衛生服務(wù)中心、養老服務(wù)中心、無(wú)障礙設施等社區服務(wù)設施，加強小綠地、小廣場(chǎng)、小游園建設，優(yōu)化小區基本生活功能。
各地政府可將具備條件的既有多層建筑加裝電梯納入改造內容，滿(mǎn)足群眾需求。進(jìn)一步提高物業(yè)維修基金使用效率，提高老舊小區物業(yè)管理覆蓋率、管理和服務(wù)水平。各地結合本地實(shí)際制定城鎮老舊小區改造規劃，將2000年以前建設的急需維修改造的老舊小區（老舊單體樓）和大型國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交的物業(yè)納入改造規劃，明確年度改造計劃，力爭到2020年底，設區城市基本完成改造任務(wù)。 |
